近兩年來，獲得電力服務水平已成為我國營商環境全球領先的一大優勢。在世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》中，我國營商環境已躋身全球前40、位列第31位，獲得電力指標排名位列第12位，在營商環境10項一級指標的全球排名中位列前茅。

　　9月28日，在國務院政策例行吹風會上，國家能源局黨組成員、副局長劉寶華宣布，為進一步提升我國“獲得電力”服務水平，我國將在2022年底前，在全國范圍內實現居民用戶和低壓小微企業用戶用電報裝“三零”服務、高壓用戶用電報裝“三省”服務，預計3年累計可為小微企業節省投資約1300億元。“這是切實為小微企業減負的實招、硬招，電網企業作出了巨大貢獻。”劉寶華說。

　　3個“三”有力拉動營商環境再提升

　　高效的辦電服務、穩定的電力供應對市場主體的生產經營具有重要作用，是建設良好營商環境的重要保障。

　　為全面提升“獲得電力”服務水平，激發市場更大活力，近年來，我國推出一系列相關政策扎實落地，推動營商環境優化不斷取得新進展。

　　從2017~2019年，以北京、上海為樣本城市的“獲得電力”飛躍式發展舉世矚目——兩地小微企業辦電環節由6個環節壓減至兩個環節，全過程辦電時間由平均143.2天壓減至目前的10天以內，戶均辦電成本由平均21.2萬元降至零。我國“獲得電力”所取得的改革成效獲世界銀行專家的充分肯定。

　　然而，“各地‘獲得電力’服務水平發展仍不平衡，與塑造市場化、法治化、國際化營商環境的要求相比還有差距。”劉寶華指出，從各地實際情況來看，有些地區在電網等基礎設施投資力度、配電網架構等方面，與北京、上海相比還存在較大差距。

　　9月25日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（以下簡稱《意見》），明確2022年底前，在全國范圍內實現居民用戶和低壓小微企業用電報裝“三零”服務、高壓用戶用電報裝“三省”服務，為全面提升“獲得電力”服務水平提出總要求。

　　“三零”服務，是指低壓小微企業用電報裝“零上門、零審批、零投資”。“三省”服務，是指高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”。國家能源局市場監管司司長戴俊良介紹，用3年時間全面推廣“三零”“三省”服務（以下簡稱“3個‘三’”），將令更多電力用戶感受到辦電更省錢、辦電更省時、辦電更省心、用電更可靠的用電體驗。即2020~2022年累計為全國小微企業節省投資約1300億元，用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業全程辦電時間壓減至15個工作日以內，用戶辦電“一次都不跑”或“最多跑一次”，用戶年均停電時間也將大幅壓縮。

　　據了解，目前，“三零”服務已在我國各直轄市、省會城市全面推開，實現低壓小微企業辦電時間壓縮至30個工作日以內、辦電“零投資”，僅2019年就為低壓小微企業直接節省投資約225億元，為推動經濟高質量發展邁出更大步伐作出積極貢獻。

　　打通實現“三零”“三省”的“最后一公里”

　　減負減到實處，改革直擊痛點。

　　如何才能在全國范圍內實現“三零”“三省”服務的發展目標，順利解決政策落地“最后一公里”，成為擺在各級能源（電力）主管部門面前的一道必答題。

　　“客觀地說，要在全國范圍內全面實現北京、上海的供電服務水平，確實面臨很大壓力。”劉寶華表示，為有效提升我國“獲得電力”整體服務水平，下一階段，國家能源局將和地方政府、電網企業一起，明確責任分工，加強協作配合，通過3方面努力確保各項目標任務按期完成。

　　一是統籌協同，合力推進。國家能源局繼續抓好“獲得電力”工作的統籌協調、整體推進和督促落實；各省級能源（電力）主管部門牽頭制定本地區“獲得電力”工作重點任務臺賬，大幅壓縮行政審批時間；以國家電網公司、南方電網公司為代表的各供電企業不斷完善相關措施提升辦電服務水平，定期報告工作進展情況。

　　二是分類施策，逐步推廣。在制定具體目標時，分階段、分區域、分用戶類別提出目標任務，分不同用戶實行分類施策、逐步推廣，而不是簡單的“一刀切”。同時，鼓勵和支持有條件的地區進一步探索、深化，不斷推出優化用電營商環境的新舉措、新模式。

　　三是強化監管，確保落實。國家能源局將充分發揮派出機構就近就便監管的優勢，及時研究解決監管中發現的問題，特別是人民群眾關心的熱點難點問題，確保黨中央、國務院“獲得電力”相關措施不跑偏、不走樣。同時，充分發揮群眾的監督和參與作用，及時處理投訴舉報事項，確保事事有著落、件件有回音。